La procédure d'adoption de la loi d

La procédure d'adoption de la loi de finances est dérogatoire de celle des lois ordinaires.

On peut se reporter, pour l'examen à l'Assemblée nationale, à l'ouvrage "Lois de finances et lois de financement à l'Assemblée nationale", par H.MESSAGE, M. BERMOND, J.-L. MATT, 4e édition mise à jour au 31 août 2010 par Daniel HOCHEDEZ et Simon CORLEY ; collection Connaître l’Assemblée ; http://www.assemblee-nationale.fr/connaissance/lois_finances_lois_financement/sommaire.asp

Pour une présentation globale du calendrier, voir cette animation de la Documentation française.

Élaboration de la loi de finances[modifier | modifier le code]
L'initiative des lois de finances est exclusivement gouvernementale : le ministre des Finances prépare sous l'autorité du Premier ministre le projet de loi de finances qui est délibéré en conseil des ministresLO 2.

Mais la loi de finances est le fruit du travail conjoint des services ministériels - direction du Budget, de la direction du Trésor, de l'INSEE - et du Parlement.

Le Débat d'orientation des finances publiques[modifier | modifier le code]
Il s'agit de la nouvelle dénomination du débat d'orientation budgétaire.

Ainsi a lieu au cours du dernier trimestre de la session ordinaire un débat d'orientation budgétaireLO 3. Initié sous le gouvernement Rocard en 1990, puis reproduit en 1996 sous Alain Juppé, il est devenu obligatoire depuis la LOLF prévu à l'article 48. Ce débat existe également dans les collectivités territoriales depuis la loi du 6 février 19922.

Le Gouvernement présente donc au Parlement une analyse des évolutions économiques de la France, une description des grandes orientations de sa politique économique et budgétaire, une évaluation des ressources et charges futures de l'État ainsi qu'une liste des performances attendues dans chaque programme budgétaireLO 3. C'est l'occasion de consulter le Parlement sur les éventuelles modifications qu'il ne pourra plus réclamer lors de la discussion très pressée de la Loi de finances à l'automne2.

Adoption accélérée[modifier | modifier le code]
Il est ensuite déposé en premier lieu à l'Assemblée nationale au plus tard le premier mardi d'octobre de l'année précédant l'exercice auquel il se rapporteLO 4,C 1. La commission des finances est compétente pour examiner le projetLO 4.

L'Assemblée nationale doit se prononcer dans les quarante jours sur le projet de loiLO 5. En première lecture, c'est le texte présenté par le Gouvernement qui est discuté en séance plénière et non celui adopté par la commission des FinancesC 2.Sur la discussion des crédits à l'Assemblée nationale, voir Daniel HOCHEDEZ, « La discussion des crédits budgétaires à l'Assemblée nationale : un rôle accru pour les commissions », Revue française de finances publiques, no 113, février 2011.

Si l'Assemblée nationale ne s'est pas prononcée à temps, le Gouvernement transmet son projet de loi éventuellement amendé au Sénat qui doit se prononcer dans un délai de quinze jours au lieu de vingt en cas d'adoption dans les temps impartis par la Chambre basseLO 6.

Inversement, si le Sénat n'a pas voté dans les délais, le Gouvernement retransmet le texte à l'Assemblée nationale dans le but de faire adopter le projet moins de soixante-dix jours après son dépôt initialLO 7.

Si tel n'est pas le cas, les dispositions du projets devront être mises en vigueur par ordonnancesC 1.

Ordonnances de finances[modifier | modifier le code]
Si aucune loi de finances annuelle n'a été promulguée dans les temps, soit qu'elle a été censurée par le Conseil constitutionnel, soit qu'elle a été déposée trop tardivement, le Gouvernement peut obtenir en urgence du Parlement l'autorisation à continuer à percevoir les impôts de l'exercice précédent. Il la demande à l'Assemblée nationale en déposant un projet de loi spéciale, ou en faisant voter séparément la première partie de la loi de finances annuelle.

Le Gouvernement prend ensuite des ordonnances ouvrant les crédits applicables aux services votés, dans le maximum permis par la loi de finances de l'exercice précédentLO 8.

Information et contrôle sur les finances publiques[modifier | modifier le code]
Les documents budgétaires sont accompagnés de nombreux documents annexes destinés à l'information et au contrôle du Parlement. Ils doivent être déposés sur le bureau des assemblées et distribués au moins cinq jours francs avant l'examen des recettes ou des crédits auxquels ils se rapportentLO 9. Les annexes sont nommées d'après la couleur de leur couverture.

Les bleus budgétaires[modifier | modifier le code]
Les annexes explicatives, ou encore fascicules budgétaires décrivent chacun en détail le contenu d'une mission du budget général, d'un budget annexe, d'un compte d'affectation spéciale, d'un compte de concours financiers, des comptes de commerce ou encore des comptes d'opérations monétaires. L'annexe inclut une présentation de la programmation pluriannuelle des crédits de chaque mission. Pour chaque programme, l'annexe comprend une présen

Kết quả (Việt) 1:

Các thủ tục cho nhận con nuôi của đạo luật tài chính derogating tách biệt nó khỏi luật bình thường.Có thể tham khảo để xem xét trong Quốc hội, trong cuốn sách "Luật tài chính" và pháp luật tài trợ cho quốc hội, bởi H.MESSAGE, M. Gordon, j... MATT, 4 Ấn bản Cập Nhật cho tháng tám 31, 2010 bởi Daniel HOCHEDEZ và Simon CORLEY; bộ sưu tập biết Hội đồng; http://www.Assemblee-Nationale.fr/connaissance/lois_finances_lois_financement/Sommaire.aspCho một trình bày toàn diện của lịch, xem phim hoạt hình này bằng tài liệu hướng dẫn la française.Phát triển của đạo luật tài chính [sửa đổi | chỉnh sửa mã]Pháp luật của sáng kiến tài chính là độc quyền của chính phủ: bộ trưởng tài chính chuẩn bị dưới quyền của tướng dự án luật tài chính deliberated bởi Hội đồng ministresLO 2.Nhưng luật tài chính là kết quả của công việc chung của dịch vụ công ty - quản lý ngân sách, sự chỉ đạo của kho bạc và INSEE - nghị viện.Các cuộc tranh luận định hướng của tài chính công [sửa đổi | chỉnh sửa mã]Đây là tên mới của cuộc tranh luận định hướng ngân sách.Do đó diễn ra trong quý cuối của phiên họp thường xuyên một chính sách Budgetairelo cuộc tranh luận 3. Bắt đầu theo Rocard năm 1990, sau đó sao chép vào năm 1996 dưới Alain Juppé chính phủ, nó đã trở thành bắt buộc kể từ LOLF cung cấp cho trong bài viết 48. Cuộc tranh luận này cũng tồn tại trong chính quyền địa phương kể từ khi các hành động của 6 tháng 2 19922.Chính phủ do đó trình bày để Quốc hội phân tích các phát triển kinh tế trong nước Pháp, một mô tả về các nguyên tắc rộng của chính sách kinh tế và tài chính, một đánh giá về tài nguyên và các khoản nợ trong tương lai của nhà nước và một danh sách các hiệu suất dự kiến trong mỗi chương trình Budgetairelo 3. Nó là cơ hội để tham khảo ý kiến nghị viện vào bất kỳ thay đổi nào rằng ông sẽ không còn cho các cuộc thảo luận rất ép của pháp luật tài chính để automne2.Tăng tốc nhận con nuôi [sửa đổi | chỉnh sửa mã]Nó được sau đó đệ trình ở nơi đầu tiên trong Quốc hội không muộn hơn thứ ba đầu tiên trong tháng mười năm ngay trước năm mà nó là rapporteLO 4 C 1. Ủy ban tài chính là có thẩm quyền để kiểm tra projetLO 4.Quốc hội phải quyết định trong vòng 40 ngày về dự thảo loiLO 5. Tại lần đọc đầu tiên, đó là văn bản trình bày của chính phủ được thảo luận trong cuộc họp toàn thể và không một thông qua bởi Ủy ban của FinancesC 2 các cuộc thảo luận của các khoản tín dụng để Quốc hội, xem Daniel HOCHEDEZ, "các cuộc thảo luận của ngân sách quốc hội: một vai trò tăng cho Hoa hồng», Revue française de tài chính, số 113, tháng 2 năm 2011.Nếu quốc hội được không gửi về thời gian, các đèo chính phủ dự luật của nó có thể sửa đổi tại Thượng viện, phải quyết định trong thời hạn 15 ngày thay vì 20 trong trường hợp của việc áp dụng trong thời gian theo quy định của basseLO buồng 6.Ngược lại, nếu các thượng nghị sĩ đã không bỏ phiếu về thời gian, chính phủ retransmits văn bản để Quốc hội thông qua dự thảo ít hơn bảy mươi ngày sau khi tabling initialLO 7.Nếu như vậy không phải là trường hợp, các quy định của dự thảo nên được đưa vào có hiệu lực của ordonnancesC 1.Đơn đặt hàng của tài chính [sửa đổi | chỉnh sửa mã]Nếu không có luật pháp tài chính hàng năm được thông qua vào lúc đó, cô được censured bởi Hội đồng hiến pháp, hoặc là nó được đệ trình quá muộn, chính phủ có thể có được các khẩn cấp của Hội thẩm quyền để tiếp tục thu thập các loại thuế so với năm trước. Ông yêu cầu hội đồng quốc gia bằng cách nộp một dự luật đặc biệt, hoặc bằng cách bỏ phiếu một cách riêng biệt có phần đầu tiên của đạo luật tài chính hàng năm.Chính phủ sau đó mất đơn đặt hàng khoản tín dụng mở áp dụng đối với cơ sở, trong tối đa cho phép bởi luật tài chính tài chính Precedentlo 8.Thông tin và quyền kiểm soát tài chính công [sửa đổi | chỉnh sửa mã]Các tài liệu ngân sách được đi kèm với nhiều tài liệu phụ trợ cho thông tin và quyền kiểm soát của nghị viện. Họ phải được lắng đọng trong văn phòng của Hội đồng và phân phối năm ngày trước khi kiểm tra của doanh thu hoặc appropriations mà họ đang rapportentLO 9. Lục được đặt tên theo màu sắc của vùng phủ sóng của họ.Blues ngân sách [sửa đổi | chỉnh sửa mã]Giải thích phụ lục, hoặc thậm chí ngân sách fascicles mô tả mỗi chi tiết nội dung của một sứ mệnh của ngân sách tổng hợp, một ngân sách, một tài khoản tin cậy, một tài khoản viện trợ tài chính, thương mại hoặc tiền tệ giao dịch tài khoản tài khoản. Phụ lục bao gồm một bài trình bày của các chương trình multiannual của appropriations cho mỗi nhiệm vụ. Đối với mỗi chương trình, lịch trình bao gồm một trình

Kết quả (Việt) 2:

Các thủ tục để thông qua Đạo luật Tài chính đã đụng chạm tới luật bình thường. Chúng ta có thể thấy, đối với việc xem xét tại Quốc hội, trong cuốn sách "Luật Tài chính và pháp luật tài chính Quốc hội "H.MESSAGE do ông BERMOND JL MATT, 4th edition được cập nhật đến ngày 31 Tháng Tám năm 2010 bởi Daniel và Simon HOCHEDEZ Corley; bộ sưu tập Biết hội; http://www.assemblee-nationale.fr/connaissance/lois_finances_lois_financement/sommaire.asp Đối với một bài thuyết trình toàn diện của lịch, xem phim hoạt hình này của các tài liệu tiếng Pháp. Phát triển của Đạo luật Tài chính [sửa | thay đổi mã] Các sáng kiến của luật tài chính độc quyền của chính phủ: Bộ trưởng Bộ Tài chính chuẩn bị thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ các hóa đơn tài chính được thảo luận tại các ministresLO 2. Nhưng Đạo luật Tài chính là kết quả các công việc chung của cơ quan chính phủ - Ngân sách giám đốc Ban giám đốc Kho bạc, INSEE - và Quốc hội. Các cuộc tranh luận chính sách tài chính công [sửa | thay đổi mã] Đây là tên mới của các cuộc tranh luận chính sách ngân sách. Như vậy diễn ra trong quý cuối cùng của phiên họp thường kỳ một cuộc tranh luận chính sách budgétaireLO 3. Được khởi xướng dưới thời chính phủ Rocard vào năm 1990 và tái bản năm 1996 theo Alain Juppé, nó đã trở thành bắt buộc kể từ LOLF quy định tại Điều 48. Cuộc tranh luận này cũng tồn tại trong chính quyền địa phương kể từ khi Đạo luật 06 tháng 2 1.992,2 do Chính phủ trình Quốc hội một phân tích về phát triển kinh tế ở Pháp, một mô tả về các hướng dẫn rộng rãi của chính sách kinh tế và tài chính của mình, đánh giá các nguồn lực trong tương lai và chi tiêu của Nhà nước và một danh sách thực hiện dự kiến trong mỗi chương trình budgétaireLO 3. Đây là một cơ hội để tham khảo ý kiến Quốc hội vào bất kỳ thay đổi mà ông có thể không còn yêu cầu bồi thường vội vàng trong các cuộc thảo luận của Luật Ngân sách nhà nước để automne2. Thông qua Accelerated [sửa | thay đổi mã] Sau đó nó được gửi ở nơi đầu tiên tại Quốc hội vào hoặc trước ngày thứ Ba đầu tiên vào tháng mười năm liền kề trước năm mà nó rapporteLO 4, C 1. Ủy ban Tài chính có thẩm quyền xét các projetLO 4. Quốc hội phải loại trừ trong vòng bốn mươi ngày về dự thảo LoiLo 5. Tại đọc đầu tiên, các văn bản được trình bày bởi Chính phủ được thảo luận tại phiên toàn thể và không phải là người thông qua bởi Ủy ban về FinancesC 2. Trên các cuộc thảo luận của các khoản tín dụng tại Quốc hội, xem Daniel HOCHEDEZ, "Các cuộc thảo luận về lý ngân sách của Quốc hội một vai trò lớn hơn cho hoa hồng," Review Pháp Tài chính công cộng, số 113, tháng Hai năm 2011. Nếu Quốc hội đã không được thông qua trong thời gian, Chính phủ phải gửi dự thảo luật của nó cuối cùng đã được sửa đổi tại Thượng viện, mà phải loại trừ trong vòng mười lăm ngày kể từ ngày thay vì hai mươi nếu được thông qua trong thời gian quy định của Nhà basseLO 6. Ngược lại, nếu Thượng viện đã không bình chọn trên lịch trình, Chính phủ truyền các văn bản để trình Quốc hội để thông qua dự thảo ít hơn bảy mươi ngày sau khi nộp đơn initialLO 7. Nếu n mà không phải là trường hợp, các quy định của dự án phải được thực thi bởi ordonnancesC 1. Đơn đặt hàng Tài chính [sửa | thay đổi mã] Nếu không có luật ngân sách hàng năm đã được ban hành trong thời gian, cho dù nó đã được kiểm duyệt bởi Hội đồng Hiến pháp, hoặc nộp không quá muộn, Chính phủ có thể có được Nghị viện khẩn cấp ủy quyền để tiếp tục thu thuế từ các năm trước. Ông đã yêu cầu quốc hội bằng cách nộp một dự luật đặc biệt, hoặc bằng cách bỏ phiếu riêng rẽ trên một phần đầu tiên của luật ngân sách hàng năm. Chính phủ sau đó phải mất đơn đặt hàng mở tín dụng áp dụng đối với cơ sở kinh phí ở mức tối đa do luật tài chính tài chính précédentLO 8. Thông tin và kiểm soát về tài chính công [sửa | thay đổi mã] Các tài liệu ngân sách có kèm theo nhiều tài liệu hỗ trợ cho các thông tin và kiểm soát của Quốc hội. Họ cần được đặt trên bàn của các cuộc họp và phân phối ít nhất năm ngày trước khi việc kiểm tra biên lai hoặc các khoản tín dụng mà họ rapportentLO 9. Các phụ lục được đặt tên theo màu sắc của vùng phủ sóng của họ. Blues Ngân sách nhà nước [sửa | thay đổi mã] Các phụ lục giải thích, hoặc fascicles ngân sách từng mô tả chi tiết nội dung của một nhiệm vụ của ngân sách chung, một ngân sách cụ thể, một tài khoản ủy thác, một cuộc thi tài khoản tài chính, chiếm kinh doanh hoặc các tài khoản giao dịch tiền tệ. Các phụ lục bao gồm một bài thuyết trình của các chương trình trong từng thời của phân bổ cho mỗi nhiệm vụ. Đối với mỗi chương trình, các phụ lục bao gồm một presen