La participation politique des femm

La participation politique des femmes entre le droit et la pratique
Hafidha Chekir
On ne peut étudier la participation politique des femmes en Tunisie sans la placer dans le contexte général de leur statut. Il a beaucoup évolué depuis l’indépendance. Le code du statut personnel a vu le jour le 13 août 1956,[1] avant même la Constitution qui a été adoptée le premier juin 1959. Une année plus tard, en juillet 1957,[2] les femmes ont conquis leurs droits politiques. Ce droit a ensuite été élargi aux élections législatives nationales et confirmé par la Constitution promulguée le premier juin 1959 qui, dans son article 20, reconnaît la qualité d’électeur à « tout citoyen tunisien possédant la nationalité tunisienne depuis au moins cinq ans et âgés de 20 ans accomplis ». L’article 2 du code électoral de 1959 identifie l’électeur à « tout tunisien et toute tunisienne âgés de vingt ans accomplis ».[3]
En plus de ces droits, les femmes ont joui depuis 1958 de leur droit à l’éducation et du droit à l’adoption. En 1959, elles ont consolidé leur droit au travail dans la fonction publique. En 1966, elles ont conquis leurs droits sociaux économiques après la promulgation du code de travail. En 1973, le droit à l’avortement est légalisé.
Dans ce contexte, la participation politique des femmes aujourd’hui constitue un impératif majeur pour la réalisation de la démocratie et la consolidation de l’égalité. Cependant sa mise en pratique se heurte à certaines résistances.
La participation politique des femmes – Les femmes dans le gouvernement
En 2010, juste avant le départ de Ben Ali, il y avait au sein du gouvernement, composé de 30 ministres et de 13 secrétaires d’État, une femme ministre chargée des Affaires de la femme, de la famille, de l’enfance et des personnes âgées et 5 femmes secrétaires d’État, la première chargée de l’Enfance et des Personnes âgées, la deuxième de la Promotion sociale, la troisième des Institutions hospitalières. Les deux autres ont été chargées l’une de l’Informatique, de l’Internet et des Logiciels libres, l’autre des Affaires américaines et asiatiques au sein du ministère des Affaires étrangères.[4] Ainsi, les femmes ne constituaient que 11,6 % des membres du gouvernement et 20% des représentants diplomatiques de la Tunisie. Bien sur, aucune femme n’a présenté sa candidature ni occupé le poste de président de la République depuis l’indépendance puisque au cours des élections présidentielles qui ont eu lieu depuis 1959, les candidats étaient tous de sexe masculin.[5]
La situation ne s’est pas améliorée depuis la révolution. Le dernier gouvernement, constitué le 8 mars 2013, a même réduit le nombre de femmes ministres à une, chargée des Affaires de la femme et de la famille, et à 3 secrétaires d’Etat, l’une auprès du ministre des Affaires étrangères, l’autre chargée de l’Habitat, et la dernière de l’Environnement.
Les femmes dans les instances législatives
Lors des premières élections législatives de la Tunisie indépendante de 1959, il y avait une seule femme sur un total de 90 députés représentant 1% de l’ensemble des membres de la Chambre des députés. Depuis, la présence des femmes n’a cessé d’évoluer pour arriver en 2009, dernières élections avant la révolution, à 27,5% pour la chambre des députés[6] et 15,18% pour la chambre des conseillers,[7] composée de 112 membres et créée à la suite de la réforme de la Constitution tunisienne de 2002 et entrée en fonction depuis les élections de 2004.
Après la révolution, les femmes ont été élues au sein de l’Assemblée nationale constituante (ANC) après l’adoption de l’article16 du décret-loi qui a consacré la parité et l’alternance sur les listes électorales. Selon les dispositions de cet article, « les candidatures sont présentées sur la base du principe de la parité entre femmes et hommes en classant les candidats dans les listes de façon alternée entre femmes et hommes. La liste qui ne respecte pas ce principe est rejetée, sauf dans le cas d’un nombre impair de sièges réservés à certaines circonscriptions.»[8]
Que retenir de ce texte ?
- La parité a été retenue seulement pour les élections de l’Assemblée nationale constituante ;
- La parité s’arrête au dépôt des candidatures et non dans la répartition des sièges entre les membres de l’assemblée ;
- La parité est accompagnée de l’alternance puisque le classement des listes doit se faire de façon alternée ;
- Le non-respect de la parité est sanctionné par le rejet des listes non-paritaires et non –alternées ;

- Du fait de la parité, les femmes sont représentées au sein de l’ANC. Mais elles ne représentent pas plus de 27 % de ses membres, à peu près les mêmes proportions qu’avant la révolution.
Les femmes et les partis politiques
Dans les partis politiques, la présence des femmes est presque inexistante. Avant la révolution, de tous les partis, comble du paradoxe, c’est le RCD (Rassemblement démocratique constitutionnel), parti hégémonique au pouvoir jusqu’à 2011, qui comprend le plus de femmes dans ses instances de direction. D’une manière générale, la présence des femmes se réduit au fur et à mesure que l’on gravit les échelons. Ainsi, au sein de ce parti, les femmes constituaient 20,1% des adhérents, 21,3% des membres des structures de base mais seulement 2,6% des responsables de ces structures, et 1,1% des responsables nationaux.
Un seul parti d’opposition était dirigé par une femme : le PDP (Parti démocratique progressiste), dirigé par Maya Jribi.
depuis le 14 janvier, sur l’ensemble des partis politiques crées jusqu’à maintenant (environ 140), 2 femmes sont à la tête de nouveaux partis politiques. Il s’agit de Emna Mansour Karoui qui dirige le Mouvement démocratique pour la réforme et la construction, et de Meriem Mnaour, à la tête du Parti tunisien.
Les femmes et la société civile
Les associations de la société civile qui étaient de l’ordre de 9600 avant 2011, comprenaient seulement 5 associations indépendantes, les autres étant inféodées au parti au pouvoir. Dans ce tissu associatif, le nombre des associations féminines s’élevait à 24.[9]
Les femmes représentaient 20% des adhérents des associations et désertaient les mouvements indépendants, en raison des restrictions et des contrôles policiers qu’elles subissaient de façon régulière.[10]
Sur l’ensemble des associations créées depuis la révolution (environ 4900), 68 sont des associations de femmes, dont 31 ont été créées en 2011 et 37 en 2012.[11] Les femmes sont très présentes dans les associations caritatives et de développement, mais aussi d’aide et d’assistance aux personnes dans le besoin.
Les femmes et les syndicats
En 2010, les femmes représentaient 35% de l’ensemble des syndiqués dans la seule centrale syndicale ouvrière qui existait dans le pays, l’UGTT (Union Générale tunisienne du travail). La présence des femmes est remarquable dans les structures de base. Mais leur absence est totale dans les instances dirigeantes. Jusqu’à présent, une seule fois, une femme a été élue membre du Bureau exécutif de la centrale syndicale lors de son congrès constitutif de 1946.
La Commission de la femme travailleuse, fondée en 1982, siège dans la Commission administrative de l’UGTT et jouit d’un statut d’observateur.
Au cours du dernier congrès de la centrale syndicale tenu en 2011, les femmes syndicalistes étaient représentées par un taux de 4,2% (13 sur 511 congressistes). Aucune femme n’a été élue au sein du bureau exécutif de la centrale syndicale.
Par ailleurs, sur 24 unions régionales, seules 2 unités comprennent des femmes (Ben Arous et Ariana). La syndicalisation des femmes reste faible. Leur présence dans les instances décisionnelles ne dépasse pas encore 8% dans les syndicats de base et les bureaux régionaux.[12]
La participation politique des femmes : un défi permanent – La faiblesse participative des femmes dans les instances de prise de décision
C’est seulement en 1983 que les femmes ont eu accès au gouvernement. Mais jamais une femme n’a été nommée à la tête d’un gouvernement ni à la tête de ministères de souveraineté tels que le ministère des Affaires étrangères, le ministère de l’Intérieur, le ministère de la Défense ou le ministère de la Justice. Toutes les femmes qui ont été nommées ont dirigé des ministères qui constituent le prolongement de leurs fonctions traditionnelles dans la société et dans la famille, à savoir les enfants, les personnes âgées, malades ou handicapées, et les femmes.
La culture de la discrimination est dominante et conduit à ne reconnaître aux femmes qu’un statut mineur voire marginal.
Les difficultés liées à la mise en œuvre de la parité.
La parité est une revendication du mouvement des femmes en Tunisie. Elle a été conquise grâce à la présence de militantes féministes au sein de la Haute instance pour la réalisation des objectifs de la révolution.
Pour l’Association tunisienne des femmes démocrates[13], la parité est une revendication ancienne de la société civile. Elle été consacrée dans les plate formes d’action des conférences internationales relatives aux droits humains, particulièrement la quatrième conférence des femmes de Beijing de septembre 1995 (point (G) paragraphes,187-189).[14]
La parité est une application de l’égalité et non une discrimination positive. Elle est un droit nécessaire à l’instauration d’une démocratie égalitaire. Selon la Déclaration d’Athènes de 1992,[15] la parité répond à la nécessité de parvenir à une répartition équilibrée des pouvoirs publics et politiques entre hommes et femmes.[16]
Pourtant, la parité a rencontré une opposition farouche de la part de certaines personnes qui considèrent qu’elle n’émane pas de la réalité tunisienne et constitue plutôt une réponse aux demandes des occidentaux qui essayent d’influencer le gouvernement et les autorités de transition. Accepter la parité reviendrait plutôt à satisfaire les

Kết quả (Việt) 1:

Tham gia chính trị của phụ nữ và luật thực hành
Rodgers Chaplin
một có thể nghiên cứu sự tham gia chính trị của phụ nữ ở Tunisia mà không đặt nó trong bối cảnh rộng hơn của tình trạng của họ. Nó đã phát triển đáng kể từ khi độc lập. Mã trạng thái cá nhân có tên khai sinh là 13 tháng 8 năm 1956, [1] trước khi thậm chí hiến pháp đã được thông qua vào ngày đầu tiên, tháng 6 năm 1959. Một năm sau đó, trong tháng 7 năm 1957, phụ nữ [2] đã giành được quyền chính trị của họ. Quyền này sau đó được mở rộng đến cuộc bầu cử nghị viện quốc gia và xác nhận bởi Hiến pháp ban hành vào đầu tháng 6 năm 1959, mà trong bài viết 20 công nhận chất lượng của các cử tri để ' bất kỳ công dân Tunisia Tunisia cho ít nhất năm năm và lứa tuổi 20 năm. Điều 2 của bộ luật bầu cử năm 1959 xác định cử tri để "bất kỳ Tunisia và Tunisia bất kỳ độ tuổi hai mươi năm tuổi.[3]
Ngoài những quyền lợi này, phụ nữ đã rất thích kể từ 1958 của quyền được giáo dục và quyền nhận con nuôi. Trong 1959, họ đã tăng cường quyền của mình để làm việc trong dịch vụ công cộng. Năm 1966. họ đã xâm chiếm quyền xã hội kinh tế của họ sau khi ban hành của bộ luật lao động. Năm 1973, quyền phá thai được hợp pháp hoá.
trong bối cảnh này, sự tham gia chính trị của phụ nữ vào ngày hôm nay là một yêu cầu lớn cho việc thực hiện của nền dân chủ và củng cố sự bình đẳng. Tuy nhiên thực hiện của nó đang đối mặt với một số kháng.
.Chính trị tham gia của phụ nữ-phụ nữ trong chính phủ
trong năm 2010, ngay trước khi sự ra đi của Ben Ali, có được trong chính phủ, bao gồm 30 bộ trưởng và 13 thư ký của nhà nước, một người phụ nữ bộ trưởng chịu trách nhiệm về các vấn đề phụ nữ, gia đình, trẻ em và người già và 5 phụ nữ thư ký của nhà nước, phí đầu tiên của trẻ em và người già, thứ hai quảng cáo xã hội, các tổ chức thứ ba của bệnh viện. Hai chiếc khác đã được nạp một trong máy tính, Internet và các phần mềm miễn phí, Mỹ khác và các vấn đề Châu á trong bộ ngoại giao.[4] do đó, phụ nữ chiếm chỉ có 11.6% của các thành viên của chính phủ và 20 phần trăm của các đại diện ngoại giao của Tunisia. Mặc dù không có người phụ nữ đã trình bày ứng cử của ông cũng không chiếm chức tổng thống từ khi độc lập kể từ trong cuộc bầu cử tổng thống diễn ra từ năm 1959, các ứng cử viên đã tất cả tỷ.[5]
tình hình đã không cải thiện kể từ cuộc cách mạng. Chính phủ cuối cùng, được thành lập ngày 8 tháng 3 năm 2013, thậm chí giảm số lượng các bộ trưởng phụ nữ trong một, kiểm tra các trường hợp của phụ nữ và gia đình, và 3 thư ký của nhà nước, bộ trưởng ngoại giao, các khác chịu trách nhiệm về môi trường sống, và cuối cùng của môi trường.
phụ nữ trong cơ quan lập pháp
.Trong cuộc bầu cử đầu tiên của Tunisia độc lập từ năm 1959, đã có chỉ một người phụ nữ trên tổng số 90 thành viên đại diện cho 1% của tất cả các thành viên của viện đại biểu. Kể từ đó, sự hiện diện của phụ nữ đã tiếp tục tiến triển đến trong năm 2009, kéo dài cuộc bầu cử trước khi cuộc cách mạng, 27,5% cho viện đại biểu [6] và 15.18% cho nhà Councillors,[7] gồm 112 thành viên và tạo ra sau cải cách hiến pháp Tunisia năm 2002 và nhập vào kể từ cuộc bầu cử năm 2004.
sau cách mạng, phụ nữ được bầu trong hội đồng lập hiến quốc gia (ANC) sau khi nhận con nuôi điều 16 của nghị định pháp luật dành riêng tương đương và luân phiên trên các danh sách cử tri. Theo quy định của bài viết này, ' đề cử được trình bày trên cơ sở các nguyên tắc bình đẳng giữa phụ nữ và nam giới của xếp hạng ứng cử viên trong danh sách của làm thế nào để thay thế giữa phụ nữ và nam giới. Danh sách mà không tôn trọng các nguyên tắc này sẽ bị từ chối, ngoại trừ trong trường hợp của một số lẻ của ghế dành cho một số khu vực bầu cử. "[8]
mà giữ lại văn bản này?
.-Tính chẵn lẻ đã được chọn chỉ cho cuộc bầu cử quốc hội thành phần;
-chẵn lẻ dừng lại ở việc nộp hồ sơ của các ứng dụng và không phải trong việc phân phối các ghế trong số các thành viên của Hội đồng;
-tính chẵn lẻ được đi kèm với xen kẽ kể từ khi các danh sách nên được xen kẽ;
-Không thực hiện theo tính chẵn lẻ là bị xử phạt bằng cách loại bỏ các danh sách không-paritaires và phòng không - xen kẽ;

-vì tương đương, phụ nữ xuất hiện trong vú của ANC. Nhưng họ là không nhiều hơn 27% của các thành viên, tỷ lệ khoảng tương tự như trước cuộc cách mạng.
phụ nữ và các đảng chính trị
trong đảng chính trị, sự hiện diện của phụ nữ là hầu như không tồn tại. Trước khi cuộc cách mạng, tất cả các bên, đầy đủ của nghịch lý, nó là RCD (hiến pháp dân chủ, cuộc biểu tình) bên hegemonic sức mạnh cho đến năm 2011, bao gồm nhiều phụ nữ trong các cơ quan lãnh đạo của nó. Nói chung, sự hiện diện của phụ nữ giảm như tăng qua các cấp bậc. Vì vậy. bên trong đảng, phụ nữ chiếm 20,1% của thành viên, 21.3 phần trăm của các thành viên của các cấu trúc cơ bản nhưng chỉ 2,6% của những người đứng đầu của các cấu trúc và 1,1% của công dân.
một đảng đối lập đơn này đứng đầu bởi một người phụ nữ: PDP (Đảng dân chủ tiến bộ,) do Maya Jribi.
từ 14 tháng 1,. trên tất cả các đảng chính trị tạo ra cho đến nay (khoảng 140), phụ nữ 2 là ở phần đầu của đảng chính trị mới. Tỉnh này là Emna Mansour Karoui người đứng đầu các cải cách dân chủ và xây dựng phong trào, Meriem Mnaour, người đứng đầu đảng. Tunisia
phụ nữ và xã hội dân sự
Hiệp hội xã hội dân sự đã of the Order of 9600 trước khi 2011, bao gồm chỉ có 5 Hiệp hội độc lập, các khác bị hạn chế để đảng cầm quyền. Trong này vải kết hợp, số lượng các Hiệp hội của phụ nữ lên đến 24.[9]
phụ nữ chiếm 20% của các thành viên của các Hiệp hội và các phong trào độc lập, bỏ hoang do hạn chế và cảnh sát điều khiển mà họ phải chịu một cách thường xuyên.[10]
trên tất cả các Hiệp hội tạo ra kể từ cuộc cách mạng (khoảng 4900), 68 là phụ nữ, bao gồm cả 31 Hiệp hội được thành lập năm 2011 và 2012 tại 37.[11] những người phụ nữ là rất hiện diện trong tổ chức từ thiện và phát triển, nhưng cũng trợ giúp và hỗ trợ cho những người trong cần.
phụ nữ và công đoàn
trong năm 2010, phụ nữ chiếm 35% của tất cả các thành viên liên minh làm việc duy nhất Trung tâm đoàn mà tồn tại trong nước, UGTT (liên minh Générale du travail Tunisia). Sự hiện diện của phụ nữ là đáng chú ý trong các cấu trúc cơ bản. Nhưng sự vắng mặt của họ là tất cả trong các cơ quan quản lý. Cho đến nay, chỉ một lần, một người phụ nữ được bầu làm thành viên của Ban chấp hành Trung tâm đoàn tại Đại hội như của nó vào năm 1946.
Ủy ban của công nhân người phụ nữ, thành lập năm 1982, nằm trong Uỷ ban hành chính của UGTT và rất thích quan sát tình trạng.
.Trong đại hội cuối cùng của tổ chức Trung đoàn vào năm 2011, đoàn viên thương mại phụ nữ đã được đại diện bởi một tỷ lệ 4,2% (13 trong số 511 người đại diện). Không có người phụ nữ được bầu vào ban chấp hành của các trung đoàn.
mặt khác, trên 24 đoàn thể khu vực, chỉ có 2 đơn vị bao gồm phụ nữ (Ariana và Ben Arous). Unionization phụ nữ vẫn còn thấp. Sự hiện diện của họ trong các cơ quan ra quyết định không vượt quá 8% trong rễ công đoàn và các văn phòng khu vực.[12]
chính trị tham gia của phụ nữ: một thách thức liên tục - sự yếu kém có sự tham gia của phụ nữ trong các cơ quan ra quyết định
nó đã là chỉ năm 1983 rằng phụ nữ đã có quyền truy cập vào chính quyền. Nhưng không bao giờ một người phụ nữ đã được bổ nhiệm để lãnh đạo một chính phủ hoặc người đứng đầu của các bộ phận của chủ quyền chẳng hạn như bộ ngoại giao, bộ nội vụ, bộ quốc phòng hoặc bộ tư pháp. Tất cả phụ nữ được chỉ định đã dẫn ngành có là một phần mở rộng của các chức năng truyền thống trong xã hội và bên trong họ, cụ thể là trẻ em, người già, bệnh hoặc tàn tật, và phụ nữ.
văn hóa phân biệt đối xử là chiếm ưu thế và dẫn đến không nhận ra giới tính như là một trạng thái nhỏ hoặc biên.
Những khó khăn liên quan đến việc thực hiện của tính chẵn lẻ.
tương đương là một yêu cầu bồi thường của phong trào phụ nữ ở Tunisia. Nó đã bị chinh phục bởi sự hiện diện của các nhà hoạt động nữ quyền trong thẩm quyền cao cho việc thực hiện các mục tiêu của cách mạng.
cho Hiệp hội Tunisia chủ phụ nữ [13], tính chẵn lẻ là một yêu cầu bồi thường cũ của xã hội dân sự. Nó dành riêng trong các hình thức bằng phẳng của hành động của các hội nghị quốc tế về quyền con người, đặc biệt là hội nghị thứ tư trên phụ nữ ở Bắc Kinh tháng 9 năm 1995 (đoạn (G) đoạn 187-189).[14]
tương đương là một ứng dụng bình đẳng và phân biệt đối xử không tích cực. Đó là một quyền cho việc thành lập của một nền dân chủ quân bình. Theo tuyên bố Athens năm 1992, [15] tương đương đáp ứng sự cần thiết để đạt được một phân phối cân bằng của khu vực và chính trị quyền lực giữa nam giới và phụ nữ.[16]
được nêu ra,. chẵn lẻ đã gặp gỡ với phe đối lập ác liệt trên một phần của một số người xem xét rằng nó không bắt nguồn từ thực tế Tunisia và thay vào đó là một phản ứng yêu cầu từ người phương Tây những người cố gắng để ảnh hưởng đến chính phủ và các cơ quan chức chuyển tiếp. Chấp nhận tính chẵn lẻ thay vì sẽ đáp ứng các